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上個世紀80年代前後,大陸在經濟與外交上實力有限,國際處境並不好,願意委曲求全,處理台灣問題。鄧小平所提「和平統一、一國兩制」幾乎是以接受兩岸現狀就地合法的方式,爭取台灣接受名義上的兩岸統一。承諾台灣將成為特別行政區,享受特別自治權,可以保留軍隊,大陸不派軍不派人到台灣,維持台灣經濟制度、生活方式與同其他外國的經濟、文化關係不變等。

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對台灣而言,這個提議應是最好的政治解決方案。那時如開始談,台灣還可能要到更好條件,如再劃一兩個省給台灣試行台灣制度,爭取採火鍋吃到飽蘆洲用我們的國旗國歌國號。不過台灣始終不為所動。台灣不願接受一國兩制,理由很多。國共恩怨、正統心態、念日情結、分離意識、外力干預都是。台灣領導人,從兩蔣到台獨、獨台等主張者,都沒認真思考過如何解桃園名產伴手禮決兩岸對峙這個難題。拖,是共同的選擇。因為有美、日支持,他們不認為「拖」有多危險,拖不下去,最多也就是接受一國兩制。

但世局多變,白雲蒼狗,現在大陸崛起,不僅與台灣實力已不成比例,連美國都感受到壓力,國際權力結構也為燒烤 楊梅之重組。川普當選美國總統,反對自由貿易及全球化、退出巴黎氣候條約等乖張行為,動搖了國際秩序,習近平不費吹灰之力就成了國際仰望的新舵手。今天大陸處理台灣與香港問題還會繼續委曲求全嗎?大陸實力上升,與是否延續一國兩制政策本來並無必然矛盾,如無嚴重的認同問題,一國兩制當然可繼續實施,但事實不然。大陸對殘餘的殖民勢力與殖民地人民的懷舊情結瞭解不夠,準備不足,沒想到香港實行一國兩制後波折頻起。香港回歸後卻在外力蠱惑下,反對基本法23條立法、國民教育、「鳥籠選舉」,發動分離色彩的雨傘革命,讓大陸很受挫。對大陸而言,一國兩制必須先有一國,不接受一國,那就不可能有兩制。香港的一國兩制因牽涉國際承諾,未來30年還會走下去,但不要期待大陸會在關鍵議題上輕易鬆手。從習近平七一訪港的多次談話,及最近大陸對港的強勢作為來看,大陸將收緊對港政策。至於台灣,大陸應不會再犯在香港的錯誤。台灣政治社會情勢發展的偏差程度,猶勝香港,既拒絕一國兩制於先,又大搞台獨,牽手美日於後。民進黨不接受兩岸同屬一中,執行全面去中國化政策。國民黨打著「一中各表」旗子,實際上無意於統一,不斷往台獨傾斜。在這種情況下,不管兩岸以何種方式統一,統一後要在台灣實施當年倡議的一國兩制已難有可能。即使讓台灣保有一些自主空間,但其內容將與一國兩制完全不同。台獨勢力以近30年時間完成去中國化,去台獨化是否也要相當的時間?大陸能放心台灣哪個政黨來完成此一工程?不能,那就自己來,台灣因此注定「被統」。「被統」就是台灣一切問題都由大陸決定,難有台灣置喙餘地。可惜了,一國兩制,機遇一去不返!(作者為台灣大學名譽教授)(中國時報)




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